中共平顶山市交通运输局党组关于市委第六巡察组巡察市交通运输局党组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年2月28日至4月15日，市委第六巡察组对市交通运输局党组开展了常规巡察。2023年5月31日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见，指出了我局工作中存在的问题和不足，提出了相应的整改意见和建议。市交通运输局党组高度重视，专题研究，逐条落实，定期调度，严格督促，凝心聚力抓整改。通过全局上下的共同努力，集中整改，巡察整改工作取得实质性成效和阶段性成果。现将市交通运输局巡察反馈意见整改落实情况通报如下：

一、组织落实情况

市交通运输局党组旗帜鲜明讲政治，从对党绝对忠诚的政治高度，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、坚决的态度行动，扎实抓好整改落实。一是加强对整改工作的组织领导。成立了由党组书记、局长胡振军同志任组长，局党组成员为副组长，局系统各单位主要负责人、局机关各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，全面负责巡察反馈意见整改落实工作。领导小组下设办公室、监督检查组及七个专项整改工作小组，主要承担整改工作的计划协调、检查督导、情况通报。二是认真研究部署落实整改工作。巡察反馈意见会议以来，市交通运输局党组先后8次召开会议，研究部署和落实整改工作。2023年6月8日召开党组会议研究整改工作方案，根据巡察反馈意见，针对巡察组指出的4个方面12项38个问题，梳理形成整改工作任务清单，逐一细化工作措施，明确责任领导、责任科（室）、责任人及整改时限，做到任务到人、责任到岗、要求到位。同时，党组书记、局长胡振军定期组织召开整改工作推进会议，听取工作汇报，掌握整改进度，亲自协调解决有关问题，积极推进整改落实。2023年6月30日，经报请市纪委监委、市委组织部同意，召开了巡察整改专题民主生活会，按照“把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去”的要求，深刻剖析，对照检查，班子及个人举一反三、认真反思，主动认领责任，着力真改实改。三是紧盯问题抓好整改落实。坚持问题导向，不回避、不推脱、不遮掩、不护短，即知即改、立行立改、全面整改。聚焦重点问题，严格按照巡察反馈意见中指出的人和事，逐一梳理、核实、研究，明确要求，以重点突破带动全面提升。坚持标本兼治，由表及里深究原因，在巡察整改中注重从“面”上挖掘出“根”上的问题，从个别中发现共性问题，坚决防止同类问题再次发生，不断巩固整改成效。

二、巡察整改情况

本轮巡察共反馈38项问题，27项已整改完成，11项正在整改中。

（一）关于“现代化开路先锋”使命扛的不牢，打造豫西南综合交通枢纽有差距方面

1.针对“综合立体交通网络尚未成型”问题。

整改情况：围绕综合立体交通网络建设，加快推动重大交通项目建设。高速公路：焦唐高速、叶鲁高速、焦平高速已开工建设，周平高速、郑南高速正在开展路线方案论证、工可编制等工作。普通干线公路：许南路东移市区段正在完善用地手续，平鲁快速通道全线征地拆迁已启动，施工单位已进场。大南环工可报告初稿已编制，大北环土地预审已通过自然资源部审批，东平郏路工可报告已编制。农村公路：2023年完成528公里。沙河复航：平顶山段整合移交工作已完成，中豫港口集团有限公司全面接管平顶山港运营管理工作，平顶山境已具备开港试航条件，试航筹备工作正加紧推进。鲁山机场：预可研报告已评审，评估报告经军委联参及国家发改委评估通过后，尽快上报中央军委和国务院批复。下一步，将结合“十四五”现代综合交通运输体系发展规划实施，加大项目前期工作和项目储备，加快推进项目建设，持续完善综合立体交通网络。

整改进度：已整改完成。

2.针对“协调部分重大项目前期工作进展缓慢”问题。

整改情况：1.焦平高速、叶鲁高速征地拆迁：焦平高速前期手续已全部办理完毕，青苗、迁坟已完成，树木迁移、房屋拆迁、三杆迁改正在加快推进。叶鲁高速，青苗、坟墓、林木、大棚基本完成，房屋拆迁、三杆拆迁正在加快推进。2.周平高速、郑南高速：由于压覆平煤矿产等问题，该项目襄城南路线走向方案争议较大。下一步，按照市领导工作安排，进一步优化路线方案，加快项目前期工作。3.白龟湖生态环湖路：工可报告市发改委已批复，施工图设计初稿已完成，征地拆迁工作已全面展开。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

3.针对“个别国省干线项目建设推进不力”问题。

整改情况：①省道325漯嵩线平顶山程庄至郑万高铁平西站段改建工程（平煤大道）东平郏路至西平郏路段15.2公里已完工路。平煤大道东延、西延工程，卫东区、新华区和宝丰县3个县区正全力推进组卷和征拆工作，下一步我们将积极申请财政资金，加大推进力度。②G234兴阳线平顶山市区段改建工程（许南路东移市区段），目前该项目用地组卷电子文档已上传省自然资源厅，预计省自然资源厅9月底前完成审核并报自然资源部受理。③S325漯嵩线平顶山朱砂洞至鲁山申庄段改建工程（平鲁快速通道），示范区和鲁山县征地拆迁工作全面推进，施工单位已进场。④省道233焦桐线郏县渣园至宝丰周庄段改建工程正在全力办理用地组卷手续。⑤省道228卫新线叶县段改建工程正在办理用地组卷手续，叶县已完成施工招标，准备进场施工作业。⑥省道241洛驻线宝丰县七里营至湛河区北渡镇段改建工程（宝丰北环路与东环路项目）正在加快老路面施工，加宽部分正在开展用地组卷工作。⑦省道520郏汝线宝丰大营至汝州交界段改建工程预计2024年完成建设任务。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

4.针对“综合交通枢纽建设滞后”问题。

整改情况：1.枢纽经济谋划方面：一是起草了市厅枢纽经济合作框架协议，于7月7日签订了市厅合作框架协议。二是围绕省厅建设“两体系一平台多融合”的目标任务，聘请高水平研究机构制定枢纽经济规划和建设枢纽经济先行区三年行动方案。2.旅客联程运输方面：我市已经完成客运站电子客票、联网售票基本条件准备，待上级联程运输开通，可以实现信息共享。3.货物多式联运方面：我市2个省多式联运示范工程顺利通过验收。4.客运枢纽站建设情况。目前6个客运枢纽站中，3个项目在建，2个项目已立项。5.物流园区建设情况。10个县区物流园区项目已启动实施。下一步，一是加大统筹协调力度，督促县区加快推动物流园区项目建设，推动前期项目尽快开工建设。二是加强工作指导，指导列入规划的客运枢纽项目完善前期开工手续，申报纳入部、省项目库，争取省部专项补助资金。

整改进度：已整改完成。

5.针对“物流服务基础薄弱”问题。

整改情况：一是大力支持网络货运发展，牵头起草我市支持网络货运产业发展实施办法，已提交市政府审核，召开网络货运发展座谈会，传达学习国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署，分析研判发展形势，对发展相对滞后的龙太吉安、交运、麟通3家企业上门督导，组织相关企业到大易、石龙区数字产业园学习。目前，我市8家网络货运企业，上半年网络货运量全省排名第一，大易科技、牛车科技货运量在我省持续保持前列水平，石龙区数字产业园新增1家网络货运企业，共有省内外12家网络货运企业入驻。二是推动县乡村三级物流节点建设，按照《客货邮融合发展实施方案》，会同邮政局持续扩大三级物流节点覆盖面，指导郏县申请省级城乡交通运输一体化示范创建。截止目前，按照《客货邮融合发展实施方案》，持续扩大三级物流节点覆盖面。截至目前，全市已建成建成客货邮综合信息服务平台2个，建设县级共配中心5处，乡镇综合服务平台63处，村级寄递物流综合站建设覆盖率已达到75.91%，全市行政村3公里内均能收发快递。

整改进度：已整改完成。

6.针对“公共交通优先发展意识不强”问题。

整改情况：一是强化顶层设计。起草《关于推动城市公共交通高质量发展的实施方案》，现正在征求有关部门意见，并向市政府呈报了公交专项规划编制经费的请示。二是完善公共交通基础设施。公交公司利用专用债谋划的梅园路公交停车场3个项目已经启动，矿工路东部停车场等3个项目前期正在有序推进，未来路12个站台适老化改造工作已完成。三是积极创建公共交通示范品牌。2021年公交优先示范城市创建已完成各项工作，下一步，我市将启动公交都市申报工作。四是强化形势研判分析，着力解决农客通返不通问题。召开专题推进会，组织开展通村客车专项排查整治，建立周通报机制，对工作不力的部门发函提醒。截至目前，巡察反馈的51个建制村通返不通问题已全部整改到位，全市建制村通客率100%。

整改进度：已整改完成。

7.针对“绿色发展水平不高”问题。

整改情况：一是公交车新能源化和分担率方面。计划2023-2025年每年更新200台纯电动公交车，已向市政府上报购车请示。在更新补充新能源公交车的同时，指导公交公司进一步优化线网、提升服务，协调公安、城管部门推动老城区公交专用道划设，增强公交吸引力、提升出行分担率。二是物流配送车新能源化方面。出台《平顶山市创建城市绿色货运配送示范工程实施方案》，建立联席会议工作机制，初步制定三级物流节点建设标准和奖励措施。目前，高新区临港物流园项目二期规划建设7.5万平方米物流仓储设施，已全面开工，预计2023年底前全面完工；对现有40余个城市末端配送站升级改造，全面完善绿色货运配送设施和功能（添加绿色配送标识等），新增新能源城市配送货车20辆，公共充电桩建设工程占地面积约6666.7平方米，一期建设已完工，8个充电桩位投入使用，可供16台车辆同时充电；申请专项债合计1.3亿用于绿色配送和冷链物流建设，货运配送公共信息服务平台已完成招标工作。三是新能源出租车推广应用方面。根据省政府有关政策，通过调研我市出租车企业以及从业人员，结合周边地市推广经验，牵头制定《平顶山市市区新能源出租汽车推广应用实施方案（征求意见）》，2次征求相关部门意见，待市政府研究同意后实施。为稳妥推动该项工作，在新能源出租车相关政策出台之前，统筹使用省补资金，对到期更新纯电动的巡游出租车进行补贴。目前，市区已更新新能源出租车32台，出租车行业整体稳定。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

8.针对“项目建设前期谋划不实”问题。

整改情况：①许南路东移已于4月23日通过市自然资源和规划局验收（《平顶山市自然资源和规划局关于对叶县土地卫片执法监督检查实地拆除图斑验收情况的通知》）。②平煤大道已完成违法处理。③大西环已完成违法处理。④平叶快速通道已完成违法处理。

整改进度：已整改完成。

9.针对“道路管养质效不高”问题。

整改情况：一是组织编制完成《平顶山农村公路智慧管养综合服务平台应用手册》及农村公路智慧管养平台培训材料；二是督促宝丰县对存在故障的实时监测点设备进行检查维护，设备已恢复正常。三是加强路域环境专项整治，持续加大道路巡查力度，督促道路沿线公路部门加强路面清扫保洁，及时清理路面抛洒物；督促管养单位对管养路段设置的标志标牌进行排查，及时补充遗失或损坏标识标牌；发现载重车辆带泥、带水上路、沿路抛洒等导致通行不畅问题，报告执法部门进行处置。

整改进度：已整改完成。

10.针对“路域环境整治提升不够有力”问题。

整改情况：①深入开展“路政宣传月”活动，大力宣传公路管理法律法规。其间，共设立宣讲台36处、悬挂横幅380条、发放宣传单14000份，制作视频20条、简报、美篇42篇，解答群众疑惑和接受群众咨询80余人、法律咨询300余人。②开展公路路域环境集中治理专项行动。下发《平顶山市交通运输局关于加强2023年下半年全市公路扬尘治理和“美丽公路”验收的通知》，开展全市路域环境治理，8月22日至9月10日开展创文路域环境综合治理，对高速公路、干线公路、农村公路进行全面治理。查扣超限车辆19台，整改扬撒污染公路车辆42台，清理占道经营3001处，乱停乱放车辆2786台，堆积物125处，非公路标志牌849处。③加强公路养护保洁，投入资金1376万元，挖补坑槽9995平方米，整修路肩边坡146万平方米，维修公路设施600余处，补栽路树81.47万棵，绿化管护126.3万平方米。④各县（市、区）于8月10日前完成“美丽公路”初验，8月17日至8月21日，市级验收完成。

整改进度：已整改完成。

（二）关于交通运输行业治理能力存在不足，履行职能职责不到位方面

11.针对“‘打非治违’力度不大”问题。

整改情况：一是下发《全市出租汽车市场突出问题专项整治行动方案》，集中整治车辆非法营运和巡游出租汽车、网约出租车违法违规经营行为。梳理非法营运高频点位和非法营运易发位置，建立执法严管点位清单，严厉打击“黑出租”“黑租客点”。二是加强路面执法，紧盯火车站、汽车站等客运场站，进一步加大对非法营运车辆查处力度。三是强化舆论引导，通过向司乘人员宣讲专项整治相关活动内容和利用巡游出租车顶灯显示屏播放专项整治活动标语等方法宣传乘坐“黑车”的危害和打击“非法营运”的重要性、必要性，引导群众自觉抵制乘坐“黑车”。截止目前，全市共梳理执法严管点位43个，查处非法营运车辆16台、违规巡游车辆31台、其它违规车辆3台，约谈出租车企业15家、从业人员128人，3360台出租车参与宣传工作。

整改进度：已整改完成。

12.针对“网约车监管不力”问题。

整改情况：一是加快推动网约车平台公司既有车辆和驾驶员合规化进程，全面清退“双证”不合规车辆和驾驶员，对网约车平台公司在经营过程中违规给无证车辆和人员派单的，将按照法律法规有关规定严格实施行政处罚。共查处无证网约车7台、其它违规车辆3台，对滴滴平台公司进行约谈。二是建立网约车信息监控平台，将网约车平台公司信息纳入监管范围。目前，正在与中国电信公司沟通协调，拟近期签订协议。三是开展上送法进企业活动，深入到网约车平台公司宣讲法律法规，促进企业依法依规合法经营。共开展企业送法27次，梳理问题8个，已解决问题5个，剩余3个问题在积极协调解决。四是联合全市8家网约车平台公司，在平顶山学院开展“真爱生命，拒绝乘坐黑车”普法进校园活动，现场发放宣传页2000余份，宣传教育学生1000余名。

整改进度：已整改完成。

13.针对“货运监管存在漏洞”问题。

整改情况：一是组织安全培训，5月份以来，共组织4期190家运输企业、600余名企业主要负责人和安全生产负责人“两类人员”就安全生产法等进行学习，深入开展“安全生产月”活动，提升行业安全生产责任意识，压实企业主体责任。二是全面开展排查，对全市36家危险品运输企业、1566台车辆、驾驶员和押运员3135名进行证照核查，均符合要求。其中：涉及燃气运输企业16家、车辆111台，对车辆技术状况、人员安全培训、企业日常管理等全部进行了现场检查，暂未发现重大事故隐患。三是加强行业管理，结合三级监管平台推送信息和日常监督检查，下发案例警示、灾害预警、提醒通报和约谈通知书等26份，通报企业43家（次）、约谈相关县区5次、行政处罚企业6家。四是加强高速公路服务区管理，市辖区内11对服务区，按照《河南省高速公路条例》规定，省厅公布可停放危险品车辆的有7对（平顶山服务区、平顶山西服务区、叶县服务区、汝州服务区、四颗树服务区、瓦屋服务区、平顶山南服务区），均按照要求划定专用停车区，设置明显标识，配备安全设施。服务区内安排危化品车辆专管员，引导车辆停放并做好有关记录。暂不能停放的有4对（尧山东服务区、尧山西服务区、汝州东服务区、舞钢服务区），由执法支队加强日常监督检查，确保工作落实。

整改进度：已整改完成。

14.针对“执法不规范现象屡禁不止”问题。

整改情况：①深入开展道路运输执法领域突出问题专项整治行动，印发《全市交通运输执法领域突出问题专项整治实施方案》，成立领导小组和工作专班，先后召开部署会和推进会，安排部署开展专项整治工作。②广泛收集线索，向社会发布专项整治通告，综合运用新闻媒体、信访投诉、“12328”交通运输服务监督热线、门户网站等渠道广泛征集问题线索，听取人民群众、司乘人员、运输从业人员的反映和意见。同时，深入开展自查自纠活动，认真梳理存在问题并建立整治工作台账。截止目前，全市共梳理问题线索34条、已整改落实31条，清理废止土政策1个、其它文件4个，印发工作简报89期，媒体报道44篇，聘请10名“社会义务监督员”。③成立督导检查组，以“四不两直”的方式对县（市、区）交通运输执法工作进行督导检查。目前，共督导检查11次，下发通报3期。

整改进度：已整改完成。

15.针对“源头监管有欠缺”问题。

整改情况：①制定《货运源头单位超限超载管理制度》,规范道路货运源头企业管理，维护道路货物运输市场秩序。②市本级企业源头视频监控平台完成调试正式投入运行，已接入源头企业60家。其中，市区19家重点货运源头企业和15家正常生产运行商混企业全部接入源头监控平台。③加强货运源头企业监管，督促企业认真落实治理超限超载主体责任，严格落实货运车辆进出站信息登记等制度。目前，对6家放行超限超载货运车辆的源头企业进行处罚。

整改进度：已整改完成。

16.针对“非现场执法落实有差距”问题。

整改情况：①印发《非现场执法工作方案》，规范非现场处罚车辆超限运输执法行为，积极推进非现场执法点建设。②舞钢市、宝丰县、郏县非现场执法点建设项目发布政府采购意向，有望年底前开工建设。③2023年5月，市本级4处非现场执法点已正式启用。目前，已告知超限超载车辆260余台，实施行政处罚13台。

整改进度：已整改完成。

17.针对“对平台预警重视不够”问题。

整改情况：一是强化平台运行分析研判。市指挥中心组织建立了“每日一简报、每周一通报、半月一调度、月度一总结”的“四个一”工作机制，强化平台运行分析研判，同时实施了“会商单”制度，由市指挥中心成员单位根据分析结果提出明确的工作措施，加强行业违规违法现象治理。二是坚持平台运行工作调度。6月份以来，召开平台运行调度会3次，通报部署有关工作，同时，市指挥中心每日对全市违规违法线索认领、处置情况进行统计提醒，对线索办理质量进行抽检，确保管理服务平台相关工作高质量开展。三是加强平台运行考核监督。市指挥中心定期对各县级指挥中心违规违法线索认领、核查、处置等平台运行指标进行统计考核，并通过警示、通报、约谈等方式进行监督，4月份以来，对工作落后的汝州、舞钢2市交通运输局进行了约谈，对行业运行存在的突出问题发出2份通报、3份警示函，有力压实全市交通运输系统各级各单位行业管理责任。

整改进度：已整改完成。

18.针对“对共享电动车违规投放问题应对不足”问题。

整改情况：我局牵头起草的《关于规范中心城区互联网租赁自行车发展的实施意见》已经以市政府名义出台，市面违规投放的共享电动车已全部清理。我们将依照职责，对共享自行车的投放情况密切监测，对出租车从业人员加强教育管理，提升服务质量。

整改进度：已整改完成。

19.针对“推动出租车行业健康发展作为不够”问题。

整改情况：一是补贴政策方面。根据省政府推广应用新能源出租汽车的有关政策，我局制定了工作方案，并多次向市政府报告、请示，暂未批复，市财政因为市政府没有相关文件或领导批示，对我局提出的工作方案也没有回复意见。部分车主因新能源车价格高、运价未明确、技术不成熟、充电不方便等问题，对更新新能源出租问题抵触情绪较大。为稳妥推动该项工作，经局党组研究，在市政府出台政策之前，暂时利用上级拨付资金，给予购车补贴。二是运价方面。市政府考虑疫情后民生困难，暂停运价调整工作。经与发改部门沟通，在运价调整落地前，同意新能源车按现行运价执行（含1元燃气附加费）。三是充电设施方面。经与发改委、出租车协会沟通，市区充电桩能够满足当前需求，随着新能源车增加，充电设施也将逐步完善。四是新能源出租车更新方面。安排市客运处指导出租车协会、企业与新能源车销售商协商，在价格、售后等方面给予优惠。截至目前，市区巡游出租车已更新32台。我们将密切关注新能源车更新进度，推动市政府尽早出台政策，协调发改部门加快充电桩配套建设、推动运价调整。

整改进度：已整改完成。

20.针对“对出租车运营监管不力”问题。

整改情况：一是市客运处与电信部门已达成合作协议，部分车辆已完成车载终端设备安装，年底前所有车辆将纳入平台实时监管。二是组织开展出租车管理人员培训、安全驾驶培训、星级驾驶员评选等活动，提升从业人员素养、培树良好行风。三是开展出租车服务提升年行动，加强出租车行业监管，严格质量信誉考核、严厉打击违规行为，提升服务质量、降低投诉率。

整改进度：已整改完成。

（三）关于统筹发展和安全主动担当不够，研判处置交通运输领域重大风险能力不强方面

21.针对“应对风险警惕性不足”问题。

整改情况:一是市公路事业发展中心印发《关于进一步规范重大事项报备的通知》及《“三重一大”集体决策制度》，要求各单位严格落实重要事项报备制度，凡担保、融资等重大经营行为皆要严谨评估并按事前、事中、事后程序报备；加强风险预警，各单位定期对贷款、担保进行深入研判，未雨绸缪，及时化解风险。加强融资活动内部控制，严格控制系统内贷款资金需求量，降低资产负债率。二是积极与债权单位沟通协商还款事宜，进一步防范和化解债务风险；持续深化推进公交公司内部改革，科学安排运力和优化调整公交线路减少空驶公里，利用峰谷电价和错峰充电降低充电成本，通过竞争性谈判降低车辆年审费和保险费，进一步压减运营成本。

整改进度：已整改完成。

22.针对“研判处置公交运营危机不及时”问题。

整改情况：一是建立全市公交企业欠薪欠保情况月报告制度，密切关注公交运营状况，防范公交运营危机。二是提请市政府出台我市《关于推动城市公共交通高质量发展的实施方案》，建立公交成本规制办法和补贴补偿机制，建立合理的票制票价体系，促进公交高质量发展。目前，高铁1号线、2号线票价3元，学生定制公交根据路程远近，设置票价2元—5元不等。三是启动公交专项规划编制，引领公交建设发展。

整改进度：已整改完成。

23.针对“解决历史遗留问题不到位”问题。

整改情况：一是纪检监察部门对意达园林公司相关负责人和涉案人员采取留置措施，相关情况正在调查中。二是成立工作专班，负责处置解决涉及意达园林有关涉诉涉访。分流职工安置问题、原意达园林职工张红霞无法办理退休、欠薪问题目前均得到妥善处理，情况稳定。彩板厂李辉、赵冰甫反映工资分配不公问题已解决。三是开展专题调研，指导路鑫公路公司推进国企和“三项制度”改革，化解财务、信访等不稳定因素，促进企业良性发展。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

24.针对“改革遗留问题长期没有解决”问题。

整改情况：加快推进事业单位重塑性改革，截至目前，市交通运输综合行政执法支队、公路事业发展中心、交通建设技术中心重塑性改革已基本完成，人员编制正在合并。已向市政府专题汇报局属事业单位经费保障问题，力争将市交通运输综合行政执法支队经费纳入全额预算，增加市客运管理处经费。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

25.针对“企业经营发展面临困境”问题。

整改情况：一是成立工作专班，拟组建交运集团、交建集团，研究制定《关于组建平顶山市交通运输投资控股集团的报告》，目前已向市委、市政府主要领导汇报，待完善后提请市委、市政府讨论通过。二是及时足额发放政策性资金。三是深入平运公司调研，指导帮助企业投入23台车辆发展6条定制客运线路，助推企业转型发展。四是积极与市人社局沟通，向市政府报告，申请对困难企业缓交养老保险滞纳金。

整改进度：已整改完成。

26.针对“拖欠施工单位工程款数额较大”问题。

整改情况：一是全面梳理拖欠施工单位工程款项，建立问题清单，将积极与市县财政沟通，协调市县财政尽快研究制定工程款支付方案。二是指导建设单位积极拓展资金来源，探索新的投融资模式，保障项目建设资金能够及时拨付到位。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

27.针对“工程项目监管不到位”问题。

整改情况：一是印发《公路水运工程建设领域突出问题专项整治行动方案》，强化公路水运工程建设项目建管，针对公路水运工程建设领域中存在的突出问题进行专项整治，通过专项整治找准薄弱环节和漏洞，制定有针对性的措施，推动我市公路水运工程建设整体平稳有序发展。二是对工程建设项目管理人员组织开展业务培训，进一步提升了项目管理水平。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

28.针对“二级机构监管不严”问题。

整改情况：一是印发《平顶山市交通运输局关于开展财务管理专项整治工作的通知》，聚焦财务管理制度建设、预算管理及执行情况、财务收支规范情况、专项资金使用管理情况及财务管理等十个重点方面开展整治，对自查自纠、重点抽查中发现的问题，要求局属各单位立行整改、举一反三、形成长效机制。二是对市港航海事事务中心、市交通战备服务中心、市将交通工程定额站、市交通基本建设工程质量监测站四个单位开展了清产核资审计和财务收支管理专项审计，对查出问题，已下发整改通知书，要求各单位按要求整改到位。

整改进度：已整改完成。

29.针对“国有资产监管缺失”问题。

整改情况：一是加强机关国有资产的管理，梳理盘点市交通运输局土地、房产等固定资产，形成台账，做到账实相符。二是与卫东区政府（打非办）沟通对接，卫东区政府（打非办）同意缴纳房屋土地税，支付前期市交通运输局缴纳的税金，约定每年定期支付租金，直至2034年房屋租赁到期。三是依法追讨拖欠配件公司的房租，目前，法院已立案。四是市交通局驾校已向卫东区法院执行局递交强制执行申请书，提供石广州本人财产信息，协同法院执行局追缴房租。与胜利职业学校进行沟通解除房屋租赁合同。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

（四）关于全面从严治党责任落的不实，党建引领作用发挥不充分方面

30.针对“党组主体责任落实有差距”问题。

整改情况：①7月5日，局党组召开落实全面从严治党专题会议，落实“第一议题”学习制度，学习习近平总书记《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》最新讲话，并总结上半年落实全面从严治党主体责任情况，研究部署下半年工作。②开展《围绕魏国强等人严重违纪违法案件开展以案促改警示教育》，筑牢局系统党员领导干部拒腐防变的思想防线，县级领导干部均撰写了个人以案促改剖析材料。5月6日，组织60余名党员领导干部到市廉政教育基地进行廉政警示教育，7月3日，组织50余名党员领导干部参观廉政文化艺术展，接受廉政文化洗礼。③局直各单位向局党组书面报告2023年落实全面从严治党主体责任情况。

整改进度：已整改完成。

31.针对“派驻纪检组监督力度不足”问题。

整改情况：一是对“三重一大”事项开展全面监督，起草“三重一大”事项监督意见，督促各单位明确“三重一大”事项范围、决策程序，报备时限和程序，加强“三重一大”事项事前、事中的监督，二是通过在监督单位门户网站公开、公布举报电话、举报邮箱等形式，充分发挥信访的“前哨”作用，形成广大党员干部群众的监督合力，广泛收集问题线索。三是开展“三公经费”检查、“三重一大”事项回头看等专项监督活动，充分发挥纪检组的监督作用，摸清归口单位的重点工作、重点工程和重大资金使用情况，深挖细查问题线索。四是建立明察暗访常态化工作机制，紧盯重要时间节点，围绕“四风”新形式、新动向，不断加大明察暗访力度，主动发现问题线索。

整改进度：已整改完成。

32.“财务内控制度执行不严”问题。

整改情况：一是组织财务审计科全体人员，认真学习《平顶山市财政局关于印发<平顶山市市直机关差旅费管理办法>的通知》《平顶山市财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》等文件，提升业务素质，常用知识熟记于心。二是严格按照资金批准的项目和用途使用项目资金，不挤占、不挪用，坚决做到专款专用。三是加强支出管理，向局属各预算单位下发《平顶山市交通运输局关于加快支出进度的通知》，要求各单位梳理资金，严格按照时间节点，加快资金支出进度、压缩结余结转资金规模，避免出现资金结余、沉淀。

整改进度：已整改完成。

33.针对“党的组织生活落实不到位”问题。

整改情况：①6月20日印发《关于进一步落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》。②党组会上要求党组成员和副县级干部以普通党员身份参加双重组织生活，每个党支部书记严密组织、做好记录，严格落实签到与请假制度。③制定2023年度领导干部上党课计划表，明确了协助科室与单位，每月底统计和提醒督促，确保班子成员每年至少上1次党课。

整改进度：已整改完成。

34.针对“对企业党建工作重视不够”问题。

整改情况：①组织局系统开展为期3个月的党建与意识形态工作自查整改活动，自查75条需整改改进的问题。②举一反三，排查出4个企业党建工作未纳入或内容简略，不够规范，已落实整改到位。③排查在建工程项目9个，4个已完工，2个属于PPP项目由系统外施工单位施工，3个在建未成立党支部的单位，已落实整改到位。

整改进度：已整改完成。

35.针对“二级机构党建工作抓得不实”问题。

整改情况：质监站支部委员会已换届选举；执法支队已成立党委。指导交通建设技术中心成立党支部。8月18日邀请市直工委委员蔡学礼为局系统三级党组织书记及党务工作者作党务知识专题讲座。

整改进度：已整改完成。

36.针对“协调推动解决难点问题有差距”问题。

整改情况：①针对关于“意达园林公司的1200万元借款至今还未追缴到位”问题，市公路事业发展中心多次催缴，并指导意达园林公司开展对外合作洽谈，通过招商引资的办法，盘活意达园林所属黄龙湾、天龙山两个景区。②针对“市农村处310万元外欠款未收缴”问题：市公路事业发展中心（由原市公路局、农村处整合组建）成立后，多次向市高速公司、市交通局驾校发出欠款催缴通知书。市高速公司回应，因注册资金未到位，资金困难，现无力偿还；市交通局驾校回复查无此项欠款。③个人借款长期未收回问题。公路事业发展中心个人借款长期未收回问题：2022年7月中旬平顶山市审计局下达关于平顶山市公路事业发展中心个人借款清欠的通知，按照市审计局要求，市公路事业发展中心已向尚有个人欠款的人员发送清款通知，要求欠款人员在收到通知30日内，到财务科与会计人员核对借款余额，并办理个人借款清欠手续。交通运输综合行政执法支队个人借款长期未收回问题：关于伊俊岐借款问题，2023年4月18日，已将伊俊岐起诉至卫东区人民法院，通过法律途径追缴欠款。关于王光胜借款问题，已收集相关资料，约见当时涉案律师，积极追回欠款。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

37.针对“个别问题整改成效不明显”问题。

整改情况：①市公交公司剩余的207.45万元外欠款未收回问题：目前，还剩余外欠款98.76万元。继续采取扣工资、诉讼途径解决，尽快完成清欠任务。②“公交公司外租原招待所长达14年未收租金”问题：2018年，湛河区法院最终判决朱巧红赔偿公交公司有偿服务费702083元及滞纳金。判决生效后，公交公司递交《强制执行申请书》，通过法院执行追回72571.18元，朱巧红尚欠服务629,511.82元。目前已追缴506984.68元，朱巧红尚欠公交公司122527.14元服务费。③“姚电大道和南环路交叉口九里山北坡土地转让房地产开发公司”问题：九里山7.71亩土地中，被景山庄园项目占用的529.2平方米的土地已由市政府收归国有，因该房地产项目系“问题楼盘”，公交公司将继续跟踪进展，待招、拍、挂完成后，可收到土地补偿款232848元。剩余6.92亩（4612.823㎡）土地被当地村民搭建房屋侵占，一直维持原状。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

38.针对“整改力度还需加大”问题。

整改情况：①针对下属单位班子配备不到位的问题。指导市交通运输综合行政执法支队成立党委，于6月9日召开党员大会，选举产生了第一届党委班子。启动执法支队行政领导班子任用程序，完成对三名副支队长的考察任用工作，已向市委组织部备案。市交通建设技术中心党支部已成立，两名副职考察和职数预审已完成。②针对“超岗聘任专业技术人员”问题。市交通工程质监站超岗4人，市交通运输综合行政执法支队超岗11人。目前，正在进行事业单位改革，改革到位后，重新进行岗位设置，超岗聘任问题一并解决。

整改进度：阶段性完成，持续推进。

三、下一步工作打算

下一步，市交通运输局党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，持续用力，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，对未整改到位的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持续推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

欢迎广大干部群众对我局巡察整改情况进行监督，提出宝贵的意见建议。联系电话：0375—2658618，电子邮箱：pdssjtysj@163.com。