关于推荐全市法治政府建设突出贡献单位及个人的公示

根据《平顶山市法治政府建设领导小组办公室  平顶山市人力资源和社会保障局 关于评选表彰平顶山市法治政府建设突出贡献单位和个人的通知》（平法政办〔2023〕10号）要求，经民主推优、局党组同意，拟推选平顶山市交通运输局为突出贡献单位，郭淑红同志为平顶山市交通运输局法治政府建设突出贡献个人。公示时间为2023年5月9日至2023年5月15日（公示时间为5个工作日）。公示期间，如有异议请联系局人事教育科  联系电话：0375-2658615、驻局纪检组  联系电话：0375-2658558。

推荐对象基本情况及事迹：

 2021年以来，市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神，围绕推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化的总目标，加快构建法治交通体系，全面提升交通法治能力，为交通运输高质量发展提供有力的法治保障。一是健全社会矛盾化解机制。建立投诉举报机制，自2021年3月来，办理市长热线1962件，网民留言774件，做到件件落实、事事回音，在全省12328热线考核中位居第3名。自觉接受人大政协监督，建立了“主要负责人负总责，分管负责人亲自抓，相关科室或单位具体办”的建议提案办理工作责任制。办理人大建议109件、政协提案69件，办结率100%、提前率100%、满意率100%。完善执法公示机制，在政府网站行政执法公示专栏，对执法人员、执法依据等事前信息和执法决定信息进行公示，接受群众监督。二是行政决策质量显著提高。加强重大决策法制审核，对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项，严把法制审核关，严格落实法定程序。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。未经合法性审查的，不得提交党组会研究。法律顾问制度持续发热，与倚天剑律师事务所签订服务协议，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋、决策及法律保障作用。对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和审查，并出具法律意见书。严格规范性文件监督管理。将规范性文件的制定纳入重大行政决策的范围，严格按照调研、起草、征求意见、论证、合法性审查、会议审核、批准施行、实施后评价等程序，减少决策失误。依法规范性文件进行清理，梳理确认了以市政府或政府办名义下发的交通运输系统规范性文件的4件，其中：继续有效2件，需要修订1件，废止1件。三是放管服改革坚持向纵深推进。梳理权责清单，我局现有行政职权事项共379项，其中行政许可50项，行政处罚271项，行政强制16项，行政检查14项，行政确认17项，其他职权11项，全部在局门户网站向社会公开。深化交通运输领域简政放权，全面落实“一窗受理”和“一网通办”，不断优化办事流程，压缩审批时限，实现“只跑一次”。截至目前，交通窗口累计办理企业许可、资格证核发、道路运输证配发等政府服务事项9967项。持续做好“双随机、一公开”监管工作，并通过国家企业信用信息公示系统将检查结果及时录入和对外公示。加强信用评价。做好道路运输领域、出租车领域、水运企业的质量信誉考核和从业人员诚信考核工作，教育引导从业人员诚信经营，文明服务。加强货运源头企业监管，对违法超限运输超过三次以上的车辆及驾驶员，列入严重违法超限超载运输失信当事人名单，通过信用平台公示实施联合惩戒。四是严格公正文明执法有新作为。持续深化交通运输综合行政执法体制改革。根据市委、市政府办公室《关于印发平顶山市深化交通运输综合行政执法改革实施方案的通知》要求，在2021年我市第二轮交通运输执法体制改革，将交通运输执法局更名为市交通运输综合行政执法支队，并整合增加内河航运、海事、交通工程质量监管职责。创新执法方式，推行服务型执法。推行“首违免罚、轻微不罚”制度，制定了《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》21项。梳理制定了《行政相对人违法风险点清单》，提醒行政相对人守法经营。加强业务培训，提高执法能力水平。为切实加强执法队伍建设，在局属各单位自行组织培训的基础上，我局共组织培训市交通执法人员共计150人，分三批开展执法业务培训，培训涵盖执法理论与实务、双随机一公开、行政执法常见问题及对策、严格规范执法、信用交通建设、执法风险分析、新修订法律法规解读等内容，培训期间组织了一次随堂测试，检验培训效果。市交通运输局将继续坚持以法治思维和法治方式推进工作，紧紧围绕交通工作实际，以永不懈怠、一往无前的姿态，深化依法行政实践，加强法治宣传教育工作，不断创新创优法治环境，为平顶山市法治政府建设作出新的更大贡献。

 郭淑红，女，汉族，1978年2月出生，现任平顶山市交通运输局政策法规科二级主任科员。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神和考察河南重要讲话精神，不断锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在法治政府建设工作中真抓实干、勇于创新，努力成为一名交通运输领域法治建设工作的行家里手。聚焦交通运输法治政府建设需要，积极研究制定《2022年交通运输法治政府部门建设工作安排》、《2022年度领导干部学法计划》理清思路明确目标，制定工作措施，切实落实好学法制度作为全面推进依法行政的重要基础工作；健全完善法律顾问、行政执法“三项制度”、谁执法谁普法、国家工作人员学法用法培训考核、述法、行政规范性文件管理等法治政府建设工作制度。严格落实行政决策合法性审查制度，组织有关合法性审查、公众参与、风险评估等工作。每年认真组织执法人员培训工作，及时起草制定交通运输局“八五”普法规划，开展各类普法宣传活动，作风扎实、清正廉洁。