平顶山市交通运输局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，切实履行法治建设主体责任，持续推进法治交通建设，为交通运输高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、主要工作与成效

(一)筑牢法治根基，强化思想引领与责任担当

一是深化理论武装。局党组领导干部学法已成常态化，将学习《习近平法治思想学习纲要》等核心著述作为重点，深刻领会“十一个坚持”的核心要义，推动习近平法治思想入脑入心、见行见效，形成了“逢会必学、逢会必讲、逢会必议”的浓厚法治氛围。二是压实主体责任。认真谋划并落实年度全面依法治市工作要点，将法治政府建设与中心工作同部署、同考核，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的责任体系。三是规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策、请示报告等制度，确保权力规范运行，引导干部职工严守纪律规矩。

（二）规范权力运行，优化行政行为与决策流程
    一是严格行政决策依法依规。2025年，共法制审核18项，其中，合同类8项、政策文件类10件、回复征求意见类42个。局法律顾问参与合同、事项审查意见60余次，确保决策权限、内容与程序合法合规。二是深化政务公开。会同市市场监督管理局、市公安局、市文化广电与旅游局等单位开展双随机部门联合抽查任务。全年共完成年度抽查任务9项（其中，2个部门联合检查，6个内部随机检查，1个风险等级检查），完成率100%，并通过国家企业信用信息公示系统将检查结果及时录入和对外公示。三是加强规范性文件管理。严格落实省市管理规定，定期清理与上位法不一致、妨碍公平竞争的文件内容，共清理不合规文件2件。

（三）严格执法责任，构建规范透明执法体系

一是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实执法公示，执行亮证执法，公开权责清单与“双公示”事项；规范全过程记录，统一执法文书与案卷管理；严把法制审核关，坚持重大决定集体讨论，确保程序与实体合法。依托“双随机、一公开”平台，加快构建信息化、痕迹化执法运行模式。二是提升执法队伍履职能力。严格执行《河南省行政执法条例》，实行动态化资格管理和持证上岗，定期开展法治培训与考核，对不合格人员坚决落实退出机制，提升专业化水平。三是筑牢执法清廉防线。通过中央八项规定精神专题学习、警示教育、以案促改等方式，强化执法人员纪律意识；推行廉洁承诺，嵌入日常管理，加强执法过程监督，确保权力阳光运行。

(四)聚焦发展大局，提升依法履职与服务效能

一是以法治护航信用交通。探索“信用+”场景应用，推动跨区域、跨部门信用信息共享，在安全监管、出租车评价、执法检查等领域深化应用，构建“一处失信、处处受限”的信用格局。2025年累计实现案件信用修复74起，解除信用约束、消除不良影响，信用修复结果数据全部同步至信用信息平台共享互认，助力企业步入健康发展“快车道”。二是以法治优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，推进“一网通办”，压减“开办运输企业”时限，推广电子证照与“跨省通办”，实现从业资格业务网上便捷办理，提升便民利企水平。截至目前，我市道路运输领域电子证照己成功申领13.9万余个，申领率90%以上，居全省第一方阵。三是以法治保障行业稳定。运用法治思维统领安全生产，聚焦反恐防范、扫黑除恶、平安建设等重点领域，开展常态化风险排查与精准整治，提升全行业应急能力，构建数据驱动、源头治理的安全监管新格局。

(五)深化普法宣传，营造尊法学法守法氛围

一是高位推动普法责任。制定领导干部学法计划与应知应会法律法规清单，落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，一把手对重大涉法问题亲自部署、亲自督办，发挥“关键少数”示范作用。二是精准开展普法活动。落实“谁执法谁普法”责任制，利用法治宣传月、国家宪法日等节点，深入宣传交通法规。2025年累计展出展板20余块、悬挂横幅70余条、利用播放标语、运用各类显示屏、发放资料等手段，提升公众法治意识。三是建强普法工作队伍。通过“职工大讲堂”、年度法治培训等提升干部职工法治素养；选聘10名“社会义务监督员”，形成“监督+宣传”新模式，促进规范文明廉洁执法。

(六)创新监管方式，提升依法行政与智慧治理能力

一是数字赋能执法监管。整合3个超限检测站、6个非现场执法点及47家重点企业监控数据，推动执法从“人海战术”向“数据追踪”转变，执法终端自助办案量位居全省前列。二是智慧引领立体治超。在示范区、郏县、宝丰县等地部署5套无人值守监测系统，对重点货运企业违规装载行为实施常态化监控，搭建低空智航平台，强化源头治理。三是规范涉企行政检查。印发《平顶山市交通运输严格规范涉企行政检查措施》，确定“业务科室+综合执法机构+行业发展机构”的协作模式，设立每月1-10日为“企业宁静日”，最大限度减少执法扰企，优化营商环境。

二、存在问题及下一步打算

一是交通执法队伍建设有待进一步加强。二是服务型执法、说理式执法开展不灵活。三是执法协作力度有待提升。

下一步，市交通运输局将继续认真履行推进法治建设主体责任，引领全局干部职工认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实国家、省市关于法治建设的决策部署，坚决完成年度依法治市法治建设各项目标任务，全力打造一支认真学法、严格执法、遵纪守法的高素质交通队伍，坚定不移实施创新驱动发展战略，为“十五五”我市交通运输高质量发展贡献法治力量。

（一）聚焦能力建设，全面提升法治素养。系统梳理交通运输领域法律法规，科学制定年度学法计划，通过定期举办专题讲座、案例研讨、实战演练等方式，深化学法实效。健全完善重大决策专家论证、行政执法案卷评查和出庭应诉等工作机制，切实增强执法工作的规范性与实效性。

（二）夯实基层基础，纵深推进“四基四化”建设。以支部品牌建设为引领，将“清廉交通”融入基层执法全过程，探索建立基层站所长效发展机制。严格执行行政执法资格管理，强化队伍风纪和执法装备管理。进一步转变执法理念，积极推行说理式执法、柔性执法等模式，不断提升执法公信力与社会满意度。

（三）强化协同联动，破解跨部门执法协作难题。通过定期召开会议，共同研判行业监管重点、难点问题，统筹制定年度联合检查计划，审议重要协作事项，加强统筹协调与督办力度，破解部门壁垒。明确联合检查的发起、组织实施、结果处理、信息共享等各环节的操作规范、时限要求和责任分工，将协作任务具体化、清单化，确保“事有人管、责有人负”。