中共平顶山市交通运输局党委领导班子工作总结

2010年，近年来，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，全市交通运输系统广大干部职工，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕市政府中心工作，坚持“学先进、比创新、看实效”工作要求，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，真抓实干，全市交通运输事业取得了显著成绩，高速公路实现县县通的目标，干线公路、农村公路路网结构得到进一步优化和提升，运输保障和服务能力明显增强，为全市经济平稳快速发展提供了有力支撑。
一、加强班子建设，不断提高领导干部的理论水平和运作力
局党委坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，班子成员成为交通事业的“领跑人”。
（一）加强理论学习，统一思想认识，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来，我们紧紧抓住思想理论建设，着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中，一是认真抓好开展“创先争优”活动。按照市委的统一部署，局班子召开了专题民主生活会，针对科学发展观要求，深入查找班子和个人在思想观念、工作能力、工作作风上存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，征求各方面意见，并认真整改存在的问题。二是认真贯彻落实“学先进、比创新、看实效”，努力解决一些制约发展的新矛盾和新问题，增强了班子成员进一步树立和落实科学发展观的主动性和自觉性，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放，为交通事业又好又快地发展奠定了思想基础。三是坚持党委中心组学习制度，在学习中落实好“第一责任人”的责任，制定了全年的学习计划和学习内容，采取读书、研讨等形式，做到每周集中学习一次，取得了良好效果。
（二）强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。局班子努力保持和发扬团结拼搏、能打硬仗的良好作风，加强自身建设，用团结务实、廉洁自律的标准要求自己。首先是严格执行民主集中制，坚持党委集体领导，把团结视为党委集体的生命和战斗力的源泉，要求班子成员强化大局意识，互相关心、互相支持、互相信任，齐心协力建设好、营造好、维护好班子形象。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性；其次是不断增强奉献精神。局领导班子经常放弃双休日、节假日休息时间，加班加点工作，或深入公路建设现场，或深入运输市场调研，或深入企业，了解情况，帮助解决实际问题。
（三）坚持以预防为主，加大党风廉政建设力度。坚持教育、制度、监督并重，深入开展党风廉政教育，认真落实“一岗双责”制度，严格落实交通系统党风廉政建设责任制。积极开展预防职务犯罪工作；继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作，进一步强化对重点公路、农村公路资金使用管理情况的监督，对重点工程项目的工程质量、建设资金使用、拖欠工程款等开展审计和执法监察。认真解决群众反映强烈的突出问题，深入研究从源头上预防和治理公路“三乱”的措施，把纠风工作和行业管理紧密结合起来，继续加强执法队伍建设，切实解决执法不规范、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴、损害群众利益等突出问题。进一步完善各项管理制度，严格执行重大项目、资金拨付、人事任免审批程序，实行领导集体决策，防止决策失误、行为失范和违纪违法问题的发生，全年系统内未发生重大违纪违法案件。
二、真抓实干，努力保持交通运输事业又好又快发展
（一）交通基础设施建设实现新跨越。全年完成投资20.84亿元，为年计划17.6亿元的118%。其中：高速公路完成投资12.2亿元，叶舞高速公路建成通车，实现了平顶山市“县县通高速”的发展目标，也标志着全省“十一五”高速公路通车里程突破5000公里，叶舞高速公路有限公司获得“2010年度全省重点项目建设先进单位”称号；干线公路完成投资6.3亿元，新改建里程607公里，长安大道西延工程建成通车，大香山路工程和西环路、南环路改造一期工程等项目建设进展顺利。农村公路完成投资2.24亿元、新改建农村公路464公里，圆满完成了市委、市政府承诺的“十大民生工程”之一的建设目标。场站和水运建设完成投资1046万元，建成平顶山长途汽车站、汝州长途汽车站和郏县贺翔汽车站3个汽车客运站，完成8个渡口渡船改造，建成平顶山海事应急搜救监控中心。
（二）道路运输服务能力得到新提升。加快了农村客运网络化，行政村通客车率达到98%，高于全省平均水平。全市营运客、货车辆分别达到1794辆和88972辆，开通客运班线391条，中高档客车比重达到79.4%，高出全省平均水平16个百分点。建立了GPS监控平台，实现了对全市危险品运输、客运车辆的联网联控。完善“96520”运输服务热线。推广“八挂来网”，推进信息资源整合，加快物流信息系统建设。支持冷链物流、甩挂运输、仓储配送物流和农村物流的发展，加快交通运输企业转型，培育现代物流企业。大力整顿和规范运输市场秩序，开展了客运班线、道路危险品运输等专项整治活动，公路运输市场秩序保持了良好发展势头。公路客运量、旅客周转量，货运量、货物周转量较“十五”末分别增长64%、83%，344%、637%。
（三）行业管理水平迈上新台阶。工程质量管理方面，开展了“创建优质工程”活动，高速公路工程优良率稳定在93%以上，干线公路和水运工程优良率达到90%以上，农村公路优良率达到82%以上。工程造价管理方面，规范了造价文件审查程序，加强了设计变更和工程决算管理，严格了重点公路建设项目造价指标和招标人报价审核公示制度，进一步丰富和完善了公路工程造价计价体系。养护管理方面，努力推进养护管理升级，大力提升交通基础设施的养护管理水平，狠抓日常规范性养护、预防性养护，养护质量明显提高，干线公路路况整体呈现稳步上升的局面。积极推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护、承包养护与群众投劳相结合的农村公路养护管理模式，努力实现有路必养，不断提高通行能力。深入开展农村公路养护管理“畅通杯”劳动竞赛活动、“文明示范乡镇”创建活动和路肩整修专项整治活动，培护路肩5578公里，占列养线路的80%。安全生产管理方面，建立了安全生产承包、督察、日报和奖惩“四项机制”，推行了施工现场危险告知、施工安全监理、专项施工方案审查、设备进场验收登记、安全生产费用保障等“五项制度”，实现了安全生产管理规范化、监管制度化、手段现代化、人员专业化和应急高效化的目标。交通基本建设、水上交通安全保持“零责任事故”，受到了省交通运输厅和市安委会的表彰。路政管理方面，顺利完成了原征稽队伍整体转岗从事路政管理前期工作，初步形成了干线、农村公路的路政管理体系，进一步完善了管理体制。建立了“联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救”的路警“四联合”工作机制，提高了反应速度，增强了救援能力。新增了5个超限站，治超网络进一步完善，开展了联合治超行动，先后组织开展了治超“春雷”、豫西南六市治超区域联合执法、超限超载违法行为专项整治、公路执法环境综合治理等专项集中治理活动，设有固定治超站点路段的超限超载率继续控制在4%以下。依法行政方面，广泛开展《公路法》、《行政许可法》、《道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《河南省高速公路条例》、《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》、《河南省公路路政管理规定》、等多项法律法规和规章制度的学习宣传教育活动，并多次对执法人员进行集中培训、考核，依法行政能力不断提高。
（四）应急抢险能力明显提高。修订完善了《平顶山市交通运输突发事件应急预案》，初步形成了反应快捷、保障有力的道路运输、公路养护、水上交通、工程建设、高速公路运营应急救援体系。作为代表省交通运输厅赴川援建的三支队伍之一，我们抽调精兵强将组成援建江油项目组，圆满完成30多公里公路和中原江油连心桥西引线工程的建设任务。在纪念汶川地震两周年之际召开的河南省对口支援江油市恢复重建工作总结会上，中亚路桥建设工程有限公司赢得了“中原筑路铁军”的称号。所承建的项目被省交通运输厅评为优质工程，获得河南省建筑业协会最高奖——“中州杯”和四川省建筑业协会最高奖——“天府杯”，为平顶山市人民争得了荣誉。中亚公司吕馥楠同志获得省交通运输厅对口支援江油市恢复重建劳动奖章，被市政府记二等功。同时，一批抗震救灾先进集体和个人受到省交通运输厅的表彰。较好地完成了春运、华合论坛、煤电油运、鲜活农产品、南水北调移民搬迁等关键时期的运输保障任务。
（五）交通运输体制改革全面推进。完成了新一轮的交通行政体制改革，新成立了市交通运输局，部分县（市、区）也完成了相应的改革。深入推进干线公路养护体制改革，建立了符合社会主义市场经济体制要求的公路养护管理体制和运行机制。积极推进农村公路管理养护体制改革，明确了农村公路管理养护主体、养护资金来源，有力地保障了农村公路的健康发展。
（六）党风廉政和行业队伍建设实现新进展。加强制度建设，对交通项目实施廉政评估和风险评估，从机制上增强对权力运行的监督。强化教育，建立反腐倡廉教育体系，增强党员领导干部廉洁自律意识和风险抵御能力。加大案件查办力度，依法推进系统内党风廉政建设工作的深入开展。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，改革招投标办法，在建设单位、企业及相关资质人员层面建立起诚信体系，实行阳光作业。
深入开展“讲树促”、“创先争优”等多项活动，以党风促行风，交通运输行业队伍总体素质不断提高，全系统涌现出一大批先进典型，精神文明建设成效显著。市交通运输局党支部被省委组织部授予“全省五好基层党组织”荣誉称号；市公路局获得全省公路“好路杯”竞赛金杯奖等荣誉称号。另外，我们还出色完成了各项交通战备工作，受到市国防教育领导小组、平顶山军分区联合表彰，荣获“平顶山市第七届关心支持国防建设特别荣誉奖”。
2010年，交通运输系统的群团、人事劳动、老干部、计生、保密、档案、信息、政务公开、后勤保障、综合治理等各项工作也都取得了很好的成绩。
以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和交通运输系统干部职工共同努力奋斗的结果，但我们也清醒地看到，我市交通事业发展还面临不少的困难和挑战。交通基础设施总量和布局还不能完全满足经济社会发展的需求，综合服务能力与社会经济发展还不相适应；管理体制、管理方式还有待完善和进一步提高；交通建设筹资困难、专业人才紧缺、科技创新能力不强、应急处置体系不健全仍是交通可持续发展面临的巨大压力。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，努力加以解决。
2010年市交通运输局党委将一如既往地在市委、市政府的正确领导下，坚持“学先进、比创新、看实效”工作要求，努力践行“三具两基一抓手”工作方法和作风，再接再厉，拼搏奋进，努力加快转变交通运输发展方式，为率先实现崛起提前全面小康，建设中原经济区核心区重要战略支点，为全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接建党90周年。