平顶山市交通运输局关于明确2012年下半年重点工作责任单位的通知

各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局机关各科（室），辖区各高速公司：
2012年8月4日，局党委书记、局长孙建豪在全市交通运输半年工作会议上所作的《务实重干进中突破 确保全年目标任务圆满完成》的讲话中，提出了2012年下半年要做好的8项重点工作，现将重点工作任务分解如下：
一、全力以赴推进项目，确保建设任务全面完成
（一）高速公路项目
1、汝登高速公路项目要加强运作，强化协调，下半年要确保实质性开工。
责任单位：汝州市交通运输局、市高速公路建设有限责任公司、局建设管理科
责任人：李应席、王建修、郑军
2、武西高速公路郑尧西延项目，要积极向上级部门汇报，主动与洛阳对接，推进前期工作。
责任单位：鲁山县交通运输局、市高速公路建设有限责任公司、局建设管理科、局综合规划科
责任人：刘天旭、王建修、郑军、吕清
（二）干线公路项目
3、大修项目。S231金孟线宝丰县吕寨至皮庄段、S241时南线井营至遵化段、G311徐西线鲁山境东环至西环段项目建设要细化责任、细化措施，细化节点，确保年底完成建设任务；S241时南线叶县许南路口至叶舞交界段、S238常付线郏汝交界至郏县薛店段项目要加强组织，积极协调，扎实推进，确保9月底施工图设计招标完成，力争年底开工建设。
责任单位：市公路管理局、宝丰县交通运输局、叶县交通运输局、鲁山县交通运输局、郏县交通运输局、局建设管理科
责任人：付清亮、商金生、刘惊敏、刘天旭、魏国强、郑军
4、改建项目。S234平桐线平顶山光明路口至舞钢任桥段改建工程8月底要完成初步设计招标，平郏快速通道9月底完成初步设计招标，争取年底前开工建设；宝石快速通道、S329南石线襄郏界至石龙区韩庄路口段、G311徐西线叶县十里铺至鲁山八里仓段新改建工程工可尽快获得批复，为明年开工建设打牢基础。
责任单位：市公路管理局、郏县交通运输局、叶县交通运输局、舞钢市交通运输局、鲁山县交通运输局、石龙区交通运输局、局建设管理科、局综合规划科
责任人：朱东辉、魏国强、刘惊敏、胡国刚、刘天旭、陈延宾、郑军、吕清
5、新建项目。有序推进平叶快速通道、平鲁快速通道、南二环、北二环前期工作，储备新项目。
责任单位：市公路管理局、叶县交通运输局、鲁山县交通局、局综合规划科
责任人：朱东辉、刘惊敏、刘天旭、吕清
（三）农村公路项目
6、要细化工作措施，全力加快工程进度，确保11底完成县乡公路和连村公路建设任务，年底完成桥梁建设任务。
责任单位：市农村公路管理处，各县（市、区）交通运输局
责任人：杨战奇，各县（市、区）交通运输局局长
（四）运输场站项目
7、续建项目叶县汽车总站、鲁山佛泉寺汽车站、石龙区汽车站凡没有开工的，9月底前必须确保实质性开工，已开工的年底前必须确保完工，凡做不到的，实行项目限批，2年内一律不再安排此类项目的申报。
责任单位：叶县交通运输局、鲁山县交通运输局、石龙区交通运输局、市公路运输管理处、局运输管理科
责任人：刘惊敏、刘天旭、陈延宾、李国标、曹捍卫
8、年内计划新开工项目舞钢汽车客运站、叶县客运南站，尽快完善报批手续，力争年底省里批复。
责任单位：舞钢市交通运输局、叶县交通运输局、市公路运输管理处、局运输管理科
责任人：胡国刚、刘惊敏、李国标、曹捍卫
9、积极做好新城区长途汽车客运站项目前期准备工作，确保年底完成前期工作。
责任单位：平运公司、市公路运输管理处、局运输管理科
责任人：姜建华、李国标、曹捍卫
10、要积极向省厅运管局汇报，主动与市财政局沟通，形成切实可行的运输场站建设制约监督机制。
责任单位：市公路运输管理处、局运输管理科
责任人：李国标、曹捍卫
（五）交通战备公路建设项目
11、要加大力度，务求年内完成国防战备道路 5个项目8.8公里所有前期工作，确保立项。
责任单位：市交通战备办公室
责任人：李波
（六）沙颍河复航平顶山段航运开发工程项目
12、要主动搞好服务，全力配合省厅海事局工作，确保9月底前完成工可研报告，力争年底前进入交通运输部“十二五”建设规划。
责任单位：市地方海事局
责任人：谭文生
二、坚定不移发展运输，持续提升保障能力
13、加快推进城乡客运一体化。抓好舞钢、石龙区试点工作，总结经验，逐步推进。打破部门、区域和行业分割，科学制定《平顶山市城乡道路客运一体化发展规划》，争取尽快出台，力争化解城乡客运与城市公交之间的矛盾，促进道路运输健康发展，实现城乡客运无缝对接。
责任单位：市公路运输管理处、舞钢市交通运输局、石龙区交通运输局、局运输管理科
责任人：李国标、胡国刚、陈延宾、曹捍卫
14、积极支持物流业发展。着眼交通运输新需求，大力支持物流园区建设，加快大型现代物流场站建设，积极引导有条件的货运场站向物流园区转型。
责任单位：市公路运输管理处，各县（市、区）交通运输局，局运输管理科
责任人：李国标，各县（市、区）交通运输局局长，曹捍卫
15、尽快完善市交通物流园区、市昊运物流中心、市博诚物流园区等项目前期工作，力争8月底通过省厅审查。
责任单位：平运公司、市运公司、市公路运输管理处、局运输管理科
责任人：姜建华、李发根、李国标、曹捍卫
16、着力做大做强运输市场主体。继续推进客运企业重组，逐步彻底解决市县两级道路运输经营分离的问题，实现我市客运企业大型化、企业经营公司化的目标；鼓励市运公司发展现代物流业，进一步调整运输结构，优化资源配置，改善运行质量，逐步向货运物流化、规模化、集约化方向发展，提高市场竞争率和占有率。
责任单位：平运公司、市运公司、市公路运输管理处、各县（市）交通运输局、局运输管理科
责任人：姜建华、李发根、李国标、各县（市）交通运输局局长、曹捍卫
17、确保重点物资重点时段运输安全。全力做好煤炭、农产品等重点物资的运输保障；加强暑期、中秋节、“十一”黄金周等客运高峰时段的运输组织，保证旅客安全便捷出行。
责任单位：市公路运输管理处
责任人：李国标
三、更加注重规范管理，全面提高管理水平
18、深入开展道路运输市场秩序清理整顿活动。客运市场、旅游客运市场整顿要以打击“黑车”、“野车”为重点，货运市场整顿要以遏制营运车辆黑车化趋势为重点，维修市场整顿要以规范三类业户、取缔无证经营为重点，驾培市场整顿要以提高培训质量、提升社会满意度为重点，集中打击非法经营行为、整顿违规经营现象，全面排查安全生产隐患、规范行业管理，使全市道路运输市场秩序明显好转，经营环境明显改善，市场监管能力明显增强，行业整体形象明显提升。
责任单位：市公路运输管理处，各县（市、区）交通运输局，局运输管理科
责任人：李国标，各县（市、区）交通运输局局长，曹捍卫
19、深入开展公路治理超限超载专项整顿活动。通过宣传、教育培训、货运源头治理、联合治超等专项活动，集中解决执法不规范，货运源头监管不到位、治超单位联动作用不明显等问题；通过健全治超工作的保障机制和监督机制，集中解决路政执法人员的不作为乱作为等问题；通过强化政府牵头、行业主导、部门联动的工作机制，逐步建立全市非法超限超载治理的长效机制。
责任单位：市公路管理局，市农村公路管理处，市交通路政管理支队，市公路运输管理处，各县（市、区）交通运输局，局路政管理科
责任人：吕风云，杨战奇，海浩，李国标，各县（市、区）交通运输局局长，宋士杰
20、深入开展行风专项整顿活动。围绕“爱岗位，改进机关工作作风；正作风，加强执法队伍建设；强素质，不断提高服务水平；树形象，弘扬行业正气”整顿内容，按照“务实重干、务实运作、务实求效、务实发展”的工作要求，下大力气解决机关和基层工作人员的服务作风、服务态度的问题，进一步提升平顶山交通运输形象。
责任单位：市公路管理局，市农村公路管理处，市交通路政管理支队，市公路运输管理处，市地方海事局，各县（市、区）交通运输局，局监察室，局路政管理科，局行政审批服务科
责任人：朱富才，杨战奇，海浩，李国标，谭文生，各县（市、区）交通运输局局长，姜辉，宋士杰，王文良
21、深入开展交通执法“促规范、树形象”创先达标活动。着力强化执法人员教育培训，着力提升执法人员素质；着眼基础建设，积极推进执法“四统一”工作；严明执法风纪，进一步规范执法行为，建立和完善文明执法的长效机制，确保在全国交通执法考核中取得优异成绩，进一步提升平顶山交通运输行政执法的能力、水平和社会形象。
责任单位：市公路管理局，市农村公路管理处，市交通路政管理支队，市公路运输管理处，市地方海事局，各县（市、区）交通运输局，局政策法规科，局路政管理科
责任人：吕风云，杨战奇，海浩，李国标，谭文生，各县（市、区）交通运输局局长、郭淑红，宋士杰
22、深入开展农村公路“十、百、千”示范工程创建活动。结合全市农村公路养护管理“畅通杯”、“文明示范乡镇”、“质量管理年”、全省“好路杯”等创建活动的深入开展，探索农村公路建管养新路子，着力改善农村公路面貌和广大农民群众出行条件，在服务新型农村社区、新型城镇化建设当中发挥更大作用。
责任单位：市农村公路管理处，市交通基本建设工程质量监督站，各县（市、区）交通运输局，局建设管理科
责任人：杨战奇，王建伟，各县（市、区）交通运输局局长，郑军
23、深入开展高速公路“双百三十”创建活动。着力在全市范围内开展十佳路政大队创建活动。
责任单位：市高速公路建设有限责任公司、市交通路政管理支队，辖区各高速公司、局路政管理科
责任人：赵辉、海浩、辖区各高速公司主要责任人、宋士杰
四、全力保持安全稳定，提升和谐发展能力
24、抓好安全工作。坚决克服麻痹侥幸心理，更加重视安全工作，继续深入开展“打非治违”专项行动、“道路客运安全年”、“双基”建设、“平安工地”建设等活动，着力构建职责明确、全员参与的安全生产责任网，突出企业责任主体，强化部门监管责任，深化职工行为责任；着力构建依法依规、布控严密的安全生产监督网，重点加强对客运场站、旅游库区船舶、渡口渡船、危货车辆的监管；着力构建基础扎实、防范有力的安全生产保障网，不断夯实安全生产基础，确保将安全隐患消灭于萌芽状态，确保下半年不发生一起重大安全生产责任事故。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局安全监督科
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位主要负责人，庆跃杰
25、抓好信访稳定工作。集中力量对全系统进行拉网式排查，对存在的不安定因素进行疏理，采取有针对性的措施，努力把问题化解在基层，化解在萌芽状态，坚决做到小事不出单位，大事不出系统，坚决做到停访息诉，案结事了，群众满意，保证交通运输系统大局稳定。进一步完善各类应急预案，提高应对突发事件的应急处置能力。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局纪委
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位主要负责人，樊书敏
26、做好防汛抢险工作。立足于防大汛、抢大险、抗大灾，继续完善防汛应急预案，完备防范措施，确保各类交通基础设施安全度汛。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局建设管理科
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位主要负责人，郑军
五、积极稳妥推进改革，不断增强发展活力
27、按照省厅要求，周密部署，稳步实施运管体制改革，建立预案，保持稳定。
责任单位：市公路运输管理处、局人事劳动科
责任人：李国标、宋德山
28、积极做好路政管理体制改革的前期工作，摸清家底，提前做好体制改革的铺垫和准备工作，待省厅路政管理体制改革意见出台即可按要求迅速推进。
责任单位：市公路管理局、局人事劳动科
责任人：王树延、宋德山
29、扎实推进事业单位体制改革，按要求做好局直事业单位核查、岗位设置、分类改革和绩效工资改革等工作，积极与市编办、市人社局沟通，确保圆满完成各项改革任务。
责任单位：局直事业单位、局人事劳动科
责任人：局直事业单位主要负责人、宋德山
六、切实履行监管职责，确保工程优质高效
30、要牢固树立“质量是大计，质量是民生、质量是关键、质量是形象”的理念，把提高工程质量放在更加突出的位置，作为项目建设的头等任务来抓，要积极推进工程建设管理标准化、工地标准化和施工标准化，全力创建优质工程。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。完善工程质量监管办法，严格执行工程管理制度，加强工程质量监管，严格实行项目法人制、质量终身制、工程合同管理制、工程监理制、工程报告制和工程旬报月报制等项制度。切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关“五个关口”，把质量监管落实到位，确保全市交通基础设施项目监督覆盖面达到100%，工程合格率达到100%。
责任单位：市交通基本建设工程质量监督站，市公路管理局，市农村公路管理处，各县（市、区）交通运输局，局建设管理科
责任人：王建伟，付清亮，杨战奇，各县（市、区）交通运输局局长，郑军
七、坚持不懈抓好“双创”，积极服务全市工作大局
31、按照全市创建国家卫生城市、全国森林城市实施方案要求，认清形势，克服畏难情绪，摈弃应付思想，进一步把思想统一到市委、市政府的安排部署上来，对照标准，确保组织领导到位，措施落实到位，死角检查到位，问题整改到位，强化管理，坚持不懈，努力建设创建工作长效机制，坚决完成“双创”工作任务，为全市“双创”做出积极贡献。
责任单位：局直各单位，新华交通运输局，卫东交通运输局，湛河区交通运输局，局办公室，机关服务中心，辖区各高速公司
责任人：局直各单位主要负责人，三个区交通运输局局长，张志伟，李小鹏，辖区各高速公司主要负责人
八、始终坚持党的建设，着力夯实发展基础
32、扎实推进学习型党组织建设。结合本部门实际和工作特点，制定学习计划，抓好领导班子和党员干部的学习，重点学习党的十七大、十七届历次全会、党的十八大会议精神、“新十八谈”、“新九论”系列文章及全省交通运输半年工作会议精神，使全系统职工及时了解掌握党和国家的大政方针及各级党委、政府的决策部署，在思想上始终同党中央保持高度一致。坚持周五例会学习制度，主要学习涉及交通的法律法规、业务知识，使理论知识与业务知识有机结合，从而不断提高党员干部的整体素质和工作能力。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局直单位党委
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位党的主要负责人，郭欣钊
33、深入开展“三项”活动。以“创先争优”活动为有效载体，深入开展基层组织建设年活动，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。继续深化“基层党建工作项目化建设年”活动，切实做到党建工作任务项目化、组织工作职责具体化、党员作用发挥经常化。继续深入开展“下基层大走访”活动，变上访为下访，真心实意地为人民群众搞好服务，切实维护好人民群众的切身利益，不断推进和谐交通建设。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局直单位党委
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位党的主要负责人，郭欣钊
34、切实加强党风廉政建设。以建立健全风险防控体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，突出抓好对工程招投标、设计变更等重点领域、重点环节的监管，从制度和技术层面预防违法违纪问题发生。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局监察室
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位主要负责人，姜辉
35、积极做好政风行风建设。认真落实“谁主管谁负责，管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的工作责任制；坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓，把政风行风建设真正渗透到各项业务工作中去；落实包保责任制，形成上下一致、齐抓共管、全员参与、共同推动的强大合力。加大督导检查力度，并积极与当地党委、政府、纪委等部门沟通联系，广泛征求人大、政协及社会各界群众的意见和建议，及时改进工作，争取社会的理解和支持。坚持以人为本，关注民生，大力纠正行业不正之风，做到以评促纠、以评促建，为市场主体和人民群众提供优质服务，全面提高政风行风建设水平。
责任单位：各县（市、区）交通运输局，局直各单位，局机关各科（室）
责任人：各县（市、区）交通运输局局长，局直各单位主要负责人，局机关各科（室）主要负责人
望各责任单位，认真组织落实，进一步细化分解，明确完成各项任务的时间节点和质量标准。责任单位主要负责人作为第一责任人，要增强责任意识和大局意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。